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华南农业大学仪器设备管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强对学校仪器设备（以下简称设备）的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校仪器设备管理办法》（教高[2000]9号）和《关于加强高等学校物资工作的若干意见》（教备［1997］14号）的有关规定并结合我校实际，制定本细则。
第二条 学校的设备均为学校的财产。学校对设备的管理实行统一领导，归口分级管理和管用结合的原则。学校设立设备资产管理处，在主管校长的领导下，负责全校设备管理工作，各院、系、部、处、所、中心、直属单位（以下简称各单位）设专职或兼职设备管理人员（以下简称管理员）。院、系以下基层单位设兼职管理员。管理员行政上受院、系领导，设备管理上受设备资产管理处和院、系双重领导。
第三条 学校的设备实行宏观调控、优化配置的原则，按照少花钱多办事，勤俭办学的方针，既要充分发挥现有设备的作用，又要不断更新陈旧落后的设备，使实验、科研条件不断得到改善。
第四条 学校将重视和加强设备工作人员队伍的建设，根据实际工作需要制定从业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果予以承认和奖励。
第二章 设备的申购
第五条 设备是教学、科研、生产、办公、生活的重要设施，各单位在购置前，应慎重考虑购置的必要性，安装、使用环境，管理条件，型号、规格，价格是否合理等。
第六条 凡学校集中采购的设备，各单位在购置前应到设备资产管理处办理申购手续，填写申购表，单价10万元以下的，由设备资产管理处审批；贵重设备（指单价10万元以上（含10万元）的设备，下同），由设备资产管理处组织专家论证、审核后报主管校长批准，未经专家组审核或审核不同意的不得购买。
第七条 审批时，原则上应尊重申购单位的意见，但属下列情况的，可考虑缓批或不批。
１、属伪劣、落后、淘汰产品；
２、申报的价格明显高于市场价，又不愿接受审批部门提出的近期市场报价；
３、属高能耗、高污染产品；
４、安装、运行条件尚不具备；
５、只作短期使用，校内可供调剂，可明显节约经费的；
６、与课题、项目无关的家用及消费物品；
７、属国家控购商品，有关手续尚不具备的；
第八条 计划外的申购，原则上由各单位自由选择，如需委托设备资产管理处购买，可在每个月的前五天到设备资产管理处设备科填写申购表，急需申购的设备，经单位审批后，可随时跟设备科联系，由设备科统一投标议标。
第九条 设备购置的有关要求如下：
１、申购设备要认真填写设备申购表。因申购表填写错误，造成无法购买或错购时，责任一律由填表单位自行承担。
２、采购人员应按表采购。不按表采购致使设备不适用，造成积压浪费，其责任由采购人员承担。
３、因市场缺货等原因，无法按表采购时，采购员应及时通知申购单位。
４、设备订货、签约手续归口设备资产管理处统一办理。
５、用科研费或自筹资金申购进口设备时，应先按设备报价将经费转入学校设备费卡。否则，不受理申报手续。设备验收后，按购置价格补足或退还。
６、设备资产管理处一律实行公开招标或集团采购等方式，在节约经费的同时，确保所购设备的质量。
７、在设备购置过程中，要贯彻“少花钱，多办事”的原则，在保证技术的前提下，做到“货比三家”，物美价廉，争取优质、低价、优售后服务，提高投资效益。主动接受学校财务、纪检、审计部门对设备采购工作的审核、指导和监督。在采购过程中，要维护学校利益，不得损公肥私。任何人不得收受回扣，对无法拒收的回扣，全部上交学校。
第三章 设备的管理
第十条 凡能独立使用，耐用期在一年以上，在使用过程中基本保持原有形态的物资，不论是用何种经费购买、自制或由单位、个人捐赠（所有权不属个人者），符合下列条件之一者，均属我校固定资产的管理范筹。
１、专用设备，单价在800元（含800元）以上；
２、一般设备，单价在500元（含500元）以上；
第十一条 固定资产统一归口设备资产管理处管理，具体要求如下：
１、我校固定资产应到设备资产管理处设备科办理固定资产建卡、入帐手续。固定资产卡一式两份，设备科与使用单位各存一份。
２、成套的固定资产，其主机及附件的有关资料均应在固定资产卡片上详细注明，以便检查。如所购设备不是单独使用，可携带主机的固定资产卡到设备科作增值处理，不另设固定资产卡。如该设备流动性较大、通用性较强，且在固定资产目录本中有编码者，亦可单独做卡以便管理。
３、自制仪器（包括外单位加工制造的）必须申报计划，并应对其技术设计的科学性、可行性及造价的合理性进行论证，经主管部门同意后进行试制，试制结束，经技术鉴定合格予以验收入账。
４、实行固定资产的分级管理。除设备资产管理处主管全校各单位设备的固定资产总帐外，各单位亦应建立本单位资产的计算机管理系统，指定一设备管理员负责该项工作，各单位购入固定资产及建卡，需由该设备管理员验收签字，方为有效。固定资产的建卡单位应是经过学校批准建立的实验室、教研室、研究室、工厂、实验实习场及其他单位。建卡单位应专门指定一名正式职工为管理员，负责填写固定资产卡以及执行固定资产的日常管理工作。 ５、本校教职工调动、离退休、辞职时，其保管、使用的设备需办妥移交手续之后方可办理人事调动等有关手续。
第十二条 凡能独立使用，耐用期在一年以上，在使用过程中基本保持原有形态的物资，不论是用何种经费购买、自制或由单位、个人捐赠（所有权不属个人者），符合下列条件之一者，均属我校低值资产的管理范筹。
１、专用设备，单台价值在200元（含200元）以上，800元（不含800元）以下；
２、一般设备，单台价值在200元（含200元）以上，500元（不含500元）以下；
３、低值资产归口各单位参照本实施细则中第十条、第十一条管理。
第十三条 学校任何一级的财务机构（含校办企业，有独立法人的财务机构），在办理设备资产报销手续时，必须先查验购货发票，固定资产报增单或低值资产登记单。购货发票盖有“已办固定资产”的印章，方可办理报销手续。
第十四条 设备的使用管理。
１、设备购入后应尽快组织安装调试验收，以便及早发现问题及时处理。对于从国外购入的设备，使用单位应及时将验收结果报告设备资产管理处，如发现问题应即根据有关规定向供货或运输单位提出及时办理退、换或索赔手续。
２、设备的安装，使用的环境、条件，必须符合安全规定及设备本身的技术要求。经管理部门安全检查人员检查认为不合格者，应在限期内改善有关条件，否则不得使用。
３、贵重设备应由专门管理人员操作使用，其他人员须经学习、培训合格后，才可单独上机操作。
４、贵重设备应建立专门的技术档案。
５、院、系拥有的贵重设备，应集中安装（专用设备除外）、统一管理，院系统筹安排使用；凡拥有贵重设备的实验室，均要制订对外服务条例。
６、贵重设备均应设立使用登记本。详细记录其操作、运行、维修等状况。每年填报《高等学校贵重仪器设备年度效益评价表》。对于长期闲置、使用和保管不善者，学校有权收回，重新安排使用。
７、如需对设备进行改装、改造，事前应周密考虑，并向设备资产管理处提交有关技术资料，经同意后方可进行。
８、实验技术人员要学好有关设备的基本操作技能，努力提高对设备的维护、维修技术水平。一般故障可由实验技术人员检查、排除；较复杂的故障可会同专业技术人员共同处理。如无把握，不应乱拆、乱调整、以免故障扩大。
９、设备实行专管共用制度，以提高设备的使用效率，院、系之间可实行借用或租用，具体实施办法，可由双方议定。在设备调剂使用时，借出期限在一年以上的，应到设备资产管理处办理转移登记手续。本校范围外的借出、租出，要向设备资产管理处申报，经同意并办好手续才能借用。凡设备作有偿交流或租借的，其收入部分应按学校相关条例执行。
10、设备的存放地点应该相对固定并指定专门的管理人员。需由个人使用、保管的部分物品应向管理人员办理借或领用手续并负全责。借出的设备逾期不还者，应给予一定的经济处罚。
11、各单位的设备，至少应每年自行检查一次。如发现帐、物、卡有误，应及时报告设备资产管理处设备科更正。
12、各单位的低值资产，应进行登记、建帐、妥善管理。应特别加强对其中的视听、摄影器材、计算器、照明灯具、通用仪表、通讯器材、工具等公私两用物品的管理。
13、对外出具公证数据用作经营用的设备，应取得合格的计量认证。一般教学、科研用设备，亦应接受管理部门的检查和监督。
14、独立核算的经济实体，其自筹资金所购的设备，应参照企业部门固定资产管理办法实行管理，并接受学校管理部门的检查和监督。
15、所有权属于学校的设备，未经同意及校长批准，不得自行处置及变卖，违者追究其责任。
第十四条 设备被窃或丢失，应立即向当地公安部门和校保卫处报案，同时报告院系领导和设备资产管理处。
第四章 设备的报废
第十五条 设备报废处理是固定资产管理的组成部分。报废物资积压过多，不能真实反映单位的实际情况，也不利于财产的清查和管理。因此，要根据勤俭节约、实事求是的原则搞好此项工作。
第十六条 符合下列条件之一的，准予报废。
1、产品性能、指标下降，已失去教学、科研及其他使用价值的；
2、使用年日已久，故障频繁，维修价值不大或无法维修的；
3、能耗、安全、对环境污染等指标不合要求的；
4、因实验课目、科研课题改变，已弃置不再使用的；
第十七条 一般设备合理使用的参考期限为：计算机8年，空调及制冷机械15年，电子仪器12年，机电设备22年。
第十八条 报废手续。
1、 报废由使用单位提出，填写报废清单（一式三份）。
2、 院、系主管领导签署意见后报设备资产管理处设备科审查。
3、 实验室管理科维修部进行技术鉴定。
4、 报废物资回收处理。
5、 报废清单连同固定资产卡片送设备科销帐。报废清单分别由报废单位、设备科、实验室管理科各存一份备查。
第十九条 对于报废物资，原则上应即时回收，以免与其它在用物资相混淆，在特殊情况下确有留用必要的主机或附件，经设备资产管理处同意后留用。但须增贴特殊标志，以资识别，并由设备科登记造册，妥善保管。在报废的设备上，如有零件需用者，经设备资产管理处同意后，方可拆卸使用。
第二十条 报废物资由设备资产管理处回收处理。其所得款划回学校设备经费。
第二十一条 贵重设备的报废先由使用单位提出申请，院、系领导签署意见并签名；加盖公章后送设备资产管理处，由设备资产管理处与院、系共同组织专家组进行鉴定；鉴定后报主管校长审批，根据国家有关规定报主管部门审批或备案，才能办理报废。
第二十二条 低值资产的报废办法由各院、系参照固定资产的报废办法执行。
第二十三条 凡已被窃或丢失的物资设备不能申报报废，应报告学校保卫部门备案并签署意见，按章处理后才能办理注销。对因人为事故造成设备损坏而不可修复者，应附上处理报告及赔偿证明，才能办理报废。
第五章 设备器材赔偿制度
第二十四条 由于下列主观原因之一，发生责任事故，造成设备器材损坏及丢失者，当事人应予赔偿。
1、不听从指挥，严重违反操作规程及规章制度者；
2、未经允许，擅自进行操作导致仪器损坏者；
3、责任心不强，粗心大意或擅离岗位，造成事故及损失者；
4、未经许可，私自带走器材，造成丢失或损坏者；
5、已明确为个人负完全责任的设备物资保管人，因保管不善或其他原因造成丢失或损坏者。
第二十五条 属于下列技术事故可酌情减免赔偿。
1、基本上能按照规程操作，确因缺乏经验或技术不熟练而造成损坏，损失较轻微者；
2、平时遵守制度，爱护器材装备，偶因疏忽造成损坏或因工作需要经常移动、洗刷易碎器材者；
3、事后能积极补救、减轻损失并主动如实报告，认识态度较好，损失不大者。
第二十六条 属于下列原因造成设备损坏者，经有关负责人证实，可免予赔偿。
1、设备的折旧使用年限已过或仪器在正常使用时发生的自然损坏；
2、确属设备、器材本身的质量缺陷；
3、经主管部门批准试行有一定风险的新实验方法，在试验过程中出现不可预料的情况，造成设备器材损坏者。
4、不可抗拒的外部原因造成损坏。
第二十七条 赔偿处理办法及赔偿额度。
设备器材损坏、丢失时，当事人应立即报告单位领导或指导教师，由单位负责人或指导教师组织查明情况，分清责任填写报告单，按事故情节及当事人的态度提出处理意见，报设备资产管理处审批，失窃者应报保卫处立案。赔偿费可根据金额多少和本人经济情况决定一次性或分期偿还，无故拖延不缴的，教工在工资内扣除，学生不予注册。
1、低值易耗品的赔偿额度为：
单价为1－10元者，按原价的20-50％计算；
单价为10-200元者，按原价的10—25％计算；
单价为200-800元者，按原价的5—15％计算；
2、丢失、损坏零配件的，计算零件配件价值及修理费。
3、因损坏而导致设备质量下降的，应综合考虑修理费及因仪器降档所造成的损失。
4、因局部损坏而造成整台设备报废的，应计算整台设备的价值。
5、由个人挪作私用的，或已交由个人保管使用的公私两用物品及家电，丢失或损毁时，应由当事人负完全责任，应购回同档次的同类物件或按当前市场价格赔偿。如在交付个人保管使用前已有一定使用期限，可折旧计算。
6、折旧赔偿办法：按本实施细则中第十七条的仪器设备合理使用参考期限计算折旧，其赔偿最低价不能低于该物品现行价的20％。
第二十八条 赔偿处理后，若涉及到设备情况变更者，要及时到设备科办理帐、卡更改手续。
第五章 奖惩办法
第二十九条 学校每三年进行一次设备检查评比活动。表彰先进促后进，不断提高设备管理水平。
第三十条 违反设备购置审批程序，自行购置设备，造成价高质次，甚至不能使用等损失的，要追究主要当事人的责任。情节严重的，给予行政处分。
第三十一条 申购表填写错误、或不按“申购表”采购造成错购损失的，给予行政处罚。
第三十二条 设备到达实验室，未按规定进行验收，视情况分别给予处理。
1、半年后仍未开箱验收的，学校收回设备，并给主要当事人行政处分。造成损失的，按损失额３～7%给予罚款。
2、进口设备，未能在索赔期内验收完毕或不按规定的程序验收而造成经济损失的，给主要当事人处以损失额１～5%的罚款。经济损失数额较大，情节特别严重的，给予行政处分。
第三十三条 不遵守设备借用审批程序，将设备借出实验室使用，造成丢失、损坏情况时，由主要当事人追回损失。无法追回损失时，由主要当事人代赔偿损失。属贵重设备，损失额度巨大或属有意违规行为时，给予加倍处罚行政处罚。触犯法律的，交司法机关处理。
第三十四条 贵重设备使用率低，又拒不执行学校“专管共用”管理条例的，学校有权收回贵重设备，并给主要当事人适当的行政处罚。
第三十五条 申购贵重设备，不听专家组、学校管理部门劝告，坚持已见，造成采购失误形成损失的，原则上由主要当事人负责赔偿全部损失。情节特别严重的给主要当事人适当的行政处分。
第三十六条 违反规定，越权办理设备调拨手续，学校追回调拨的设备。当事人有损公肥私行为的，追回非法所得，并处行政处分和适当数额的经济罚款。
第三十七条 不按规定，自行处理积压、报废设备的，学校收回处理所得。发现有损公利已的，追回学校应得收入，并给主要当事人予处理所得同等额度的罚款。
第六章 附则
第三十八条 本办法自公布之日起执行。以前发布的管理办法，凡同本办法相抵触的。一律以本办法为准。
第三十九条 本办法的解释权在设备资产管理处。
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